2023年2月22日13时许,内蒙古自治区阿拉善盟孪井滩生态移民示范区内蒙古新井煤业有限公司矿区发生大面积坍塌,造成多名作业人员和车辆被掩埋。 [4]截至2023年2月23日,内蒙古自治区阿拉善盟阿拉善左旗一露天煤矿发生大面积坍塌事故,已经救出12人,其中6人生还,6人死亡,47人失联。 [12] [19] [27] [30]
事故经过
2023年2月22日下午,阿拉善盟境内的内蒙古新井煤业有限公司一露天煤矿坍塌。初步核实,有50余人被困。 [2]
2023年2月22日14时许,从现场监控来看,坍塌发生在22日13时12分左右。 [6]2023年2月22日18时44分,坍塌区域再次发生了比较大的山体滑坡,让救援工作陷入困境。 [31]
事故伤亡
截至2023年2月22日17时13分,3人获救,其中2人已无
生命体征。截至2月22日18时许,本次滑坡事故已导致57人失联
[1]
截至2月22日19时9分报道时间,事故已致2死6伤53人失联。伤亡人员信息已确认,失联人员信息正在统计中 [6]
截至2023年2月23日0:30,核实以后还处于失联状态的人员是51人。 [12]
2023年2月23日,据央视新闻报道,确认发现一名被埋人员遗体,共找到9人,6人生还。 [18]2023年2月23日,遇难人数升至4人,失联49人。 [12] [19]截至2023年2月23日11时,1名重伤人员生命体征平稳,5名轻伤人员情况良好 [23]
2023年2月23日13:30消息,6名获救伤者均在宁夏
青铜峡市人民医院住院治疗,暂无生命危险。
[26]
截至2023年2月23日14时,目前遇难者已升至5人,失联48人。 [24]截至2023年2月23日15时40分,事故已造成5人死亡、6人受伤、尚有48人失联。 [27]截至2023年2月23日22时30分,内蒙古自治区阿拉善盟阿拉善左旗一露天煤矿发生大面积坍塌事故,已经救出12人,其中6人生还,6人死亡,47人失联。 [30]
事故处置
紧急救援
应急响应
截至2023年2月22日,国家矿山安监局内蒙古局已启动
事故救援一级响应,多支救援队正在赶往救援。已有6支救援共200余人已抵达现场进行救援。
[1]
内蒙古自治区消防救援总队先后调派阿拉善、乌海、巴彦淖尔、包头、训练与战勤保障支队抢险救援编队及总队全勤指挥部共51辆消防车、223名消防救援人员、6犬赶赴现场开展救援。 [16]
救援队伍
2023年2月22日19时06分报道:有救援队伍8支、救援人员334人,各类救援器械车辆129台(辆),
安全生产专家9名
正在现场开展救援工作。已救出被困人员8人,其中,6人已送往医院救治,2人已无生命体征,救援工作正在持续进行
中。 [4]
2023年2月22日19时09分报道,阿拉善盟腾格里经济技术开发区应急管理局一名负责人告诉新京报记者,现场有9支队伍、350余人参与救援,“下一步我们将全力搜救失联人员,并对伤亡人员家属开展善后工作。” [6]截至2023年2月23日0:30,经到达现场的救援队伍有11支,470人左右,130多辆大型的救援机械。阿拉善盟盟委副书记、盟长李中增介绍,塌方量巨大,救援难度很大。各方的救援力量、包括周边地区的救援力量还在陆续赶赴现场。 [12] [15]截至2023年2月23日2时30分,阿拉善、乌海、巴彦淖尔、包头等盟市消防救援支队共32车152人已抵达现场。目前,现场指挥部正统一安排,编配救援力量,有序展开救援。 [17]截至2023年2月24日14时,有23支抢险救援队伍共1155人在现场参与救援,其中国家专业救援力量7支255人,包括国家救援指挥中心、国家应急救援勘探队等,内蒙古自治区救援力量7支315人,地方救援力量9支585人。尚有失联人员47名。 [33
医疗救治
2023年2月22日,国家卫健委派出的国家紧急医学救援队
神经外科、
胸外科、骨科和急诊等
领域专家抵达新井煤矿,会同收治医院医务人员组成医疗救治专家组,一人一策制定诊疗方案,全力开展救治工作。
[21]
2023年2月23日,记者从内蒙古阿拉善左旗新井煤业有限公司露天煤矿大面积坍塌事故救援指挥部召开的新闻发布会上获悉,在抓紧救援的同时,立即派出15辆救护车、45名医护人员赶赴现场开展伤员救治和转运工作,并就近协调青铜峡市人民医院开辟医疗救治绿色通道,全力做好伤员救治工作 [23]
救援方案
由于山体的大面积滑坡,垮塌的塌方量比较大,救援难度很大。为此,救援部门改变救援方案,采取分层挖掘、梯形降坡的方式,从山体两侧开展挖掘搜救工作,最大限度保证山体稳定和被困人员、救援人员安全,避免发生
次生灾害影响。
[31]
2023年2月25日,坍塌体东西两侧救援通道已经全部打通,更多机械进入现场进行不间断救援。从全国调集的多部边坡雷达也已布设,保障救援安全。 [35]
官方工作
应急管理部
接报后,应急管理部部长王祥喜立即调度指导救援处置、并率工作组紧急赶赴
现场指导处置。应急管理部立即调派国家矿山应急救援神华宁煤队、神东队等4支国家专业队109人携带支护、破拆和边坡雷达等装备驰援现场。当地消防救援力量238人、41辆消防车和6头
搜救犬已在现场开展搜救工作。
[10]
2023年2月23日凌晨1点,应急管理部工作组抵达事故救援现场。 [17]
国家卫健委
事故发生后,国家卫健委安排国家紧急医学救援队专家赶赴当地,指导全力救治受伤人员,尽最大努力减少因伤残疾和死亡。 [11]
中国气象局
事故发生后,中国气象局党组高度重视,局党组成员、副局长
陈振林迅速对相关工作做出部署,要求
内蒙古自治区气象局全力以赴为当地党委政府、相关部门提供及时、精准的
事故应急救援气象服务,同时要求国省市县四级气象部门全面落实习近平总书记重要指示精神,坚持“
人民至上、生命至上”,强化主动、互动、联动意识,以时时放心不下的责任感,做好防灾减灾救灾工作
气象保障服务。局党组成员、副局长
张祖强连线内蒙古自治区气象局指导救援气象服务工作
。 [13]
内蒙古自治区党委
事故发生后,自治区党委书记孙绍骋当即作出部署,要求有关方面迅速组织救援,千方百计减少人员伤亡,尽快了解详情,及时报告,并委托
自治区主席王莉霞、常务副主席黄志强即刻赶往
现场指挥救援工作。在进一步了解最新进展后,孙绍骋对救援工作作出批示,多方调度安排相关工作,并协调航班连夜赶赴事故现
场。 [14]
2023年2月23日凌晨2时许,孙绍骋一到事故煤矿办公区就与应急管理部部长王祥喜、王莉霞和应急救援专家们一起研究救援工作。在现场办公会上,王祥喜传达了习近平总书记重要指示和李克强总理等中央领导同志批示,并就开展抢险救援、严防次生灾害、做好善后处置、查明事故原因、排查整治重点领域风险等提出指导意见。 [14]3月15日至16日,自治区党委书记孙绍骋来到阿拉善左旗新井煤矿坍塌事故现场办公,研究部署下一步工作。 [36]
自然资源部
2023年2月23日消息,自然资源部
微信公众号消息,接报后,自然资源部党组书记、部长王广华第一时间进行部署,立即派专家连夜赶赴事故现场,安排部内有关单位连夜制作矿区遥感对比图,协助做好搜救和事故成因分析,为抢险救人协助提供
技术支撑,配合防范
二次事故发生。
[28]
事故发生后,自然资源部立即调派由部党组成员、中国地质调查局局长李金发带队的工作组前往事故现场,与先期抵达的同志会合,配合应急管理部开展搜索救援、次生灾害防范及事故原因调查工作。同时,自然资源部派出6个督导检查组分赴12个省(区、市)开展自然资源领域安全生产重大隐患专项整治督导检查,不断完善矿产资源勘查和开发相关制度。此外,自然资源部提前启动2023年度地质灾害气象预警,指导各地做好地质灾害防范工作。 [28]
内蒙古自治区安全生产委员会
2023年2月23日,内蒙古自治区安全生产委员会发出紧急通知,要求全区各地充分认识自治区当前安全生产形势的严峻性和复杂性,以“时时放心不下”的责任感继续深入推进岁末年初安全生产大排查大整治和督导检查,全面排查整治各类风险隐患,盯紧看牢重点行业领域和重点场所部位,突出“查大风险、除大隐患、防
大事故”,全面排查整治各类风险隐患。对安全隐患大排查大整治不认真、不负责,失职渎职、措施不落实、责任不到位,导致事故发生的,严肃追责问责,决不姑息。
通知要求,各地区和有关部门要坚决克服一些行业领域长期不出大事故而滋生的麻痹思想、
侥幸心理,始终以如履薄冰的警觉和谨慎抓细抓实
安全风险隐患排查,采取坚决有力措施整治到位,坚决遏制新的重
特大事故。
通知强调,各级党委政府、各级各有关部门必须要深刻吸取内蒙古新井煤业有限公司煤矿“2·22”坍塌事故教训,立即组织对辖区内的
露天矿开展巡查,重点巡查是否有高陡边坡、
边坡角是否超过设计规定等重大隐患以及
边坡监测系统是否失效、视频监控是否能清晰覆盖边坡等问题。一经发现此类重大隐患及问题,应立即责令停止作业,撤出作业人员及设备。同时,加强隐蔽致灾因素普查治理,深化瓦斯、水害等重大灾害的超前治理,严厉打击超能力、超强度、超定员生产和层层转包、
以包代管等
严重违法违规行为。对于未取得
安全生产许可证的煤矿一律不得组织生产;建设手续不全的煤矿一律不得组织施工;对长期停产停工煤矿派专人盯守,未经地方政府主要负责人签字同意的一律不得
复工复产;加强对已关闭矿、待关矿定期巡查,严防偷采、盗采引发安全事故。
[32]
重要指示
事故发生后,中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平高度重视并作出重要指示,内蒙古阿拉善左旗新井煤业有限公司露天煤矿坍塌事故造成多人失联和人员伤亡,要千方百计搜救失联人员,全力救治受伤人员,妥善做好安抚善后等工作。要
科学组织施救,加强监测预警,防止发生次生灾害。要尽快查明事故原因,严肃追究责任,并举一反三,杜绝管理漏洞。当前全国两会召开在即,各地区和有关部门要以时时放心不下的责任感,全面排查各类安全隐患,强化防范措施,狠抓工作落实,更好统筹发展和安全,切实维护
人民群众生命
财产安全和社会大局稳定。
国务院总理李克强作出批示,此次事故失联人员多,要全力搜救被埋人员,保障救援安全,妥为做好善后处置工作。同时,尽快查明事故原因,及时准确发布信息,依法依规严肃处理。全国两会召开在即,国务院安委会、应急部要督促各地全面落实
安全生产责任和措施,加大重大隐患整治力度,坚决防范重特大事故发生,确保人民群众生命财产安全。
[3]
[8]
事故调查
2023年2月23日,记者从内蒙古阿拉善左旗新井煤业有限公司露天煤矿大面积坍塌事故救援指挥部召开的新闻发布会上获悉,关于
边坡坍塌的具体原因,正在进一步调查中,
公安机关已介入调查,相关人员已控制,后续将适时公布调查结
果。 [20]
新闻发布会
2023年2月23日,内蒙古阿拉善左旗新井煤业有限公司露天煤矿大面积坍塌事故救援指挥部新闻发布会
坍塌事故发生后内蒙古自治区迅速启动
应急预案,成立应急处置指挥部,实行提级指挥,统一调度,调集救援力量。从昨天下午开始,国家应急管理部委派的救援专家,以及兄弟省区、自治区派出的支援力量、专家团队、专业队伍、
医疗资源陆续抵达救援现场。截至23日11时,已出动救援器械车辆156台(辆),到位救援队伍19支、救援人员919名、安全生产专家19名。在救援处置工作中,全力克服坍塌面积大、存在次生灾害隐患等困难,组织专家
现场踏勘评估、优化救援方案,开展生命体征探测、坍塌土方清运、作业面拓展等工作,密切监测
边坡位移变化,确保科学救援、安全救援。
[22]
目前,现场救援工作正在紧张有序进行。
一是持续加大搜救力度。持续增加救援力量,与时间赛跑,竭尽全力搜救每一名被困人员的生命。
二是全力扩大搜救范围。加大搜索频次,不放过任何一丝生命迹象,不放过任何一个角落。
三是坚持一边清理、一边搜救。剥离一层、探测一遍,一旦发现被困人员,迅速开展施救。
四是坚持科学施救。根据专家组意见,采取分层挖掘、梯形降坡的方式,从山体两侧开展挖掘搜救工作,最大限度保证被困人员和救援人员安全,避免发生次生灾害影响。 [25]
应急管理部举行新闻发布会
2023年5月10日,应急管理部举行新闻发布会,介绍全国重大事故隐患专项排查整治2023行动开展情况。会上,应急管理部安全协调司司长汪崇鲜介绍道,当前全国安全生产形势异常严峻复杂,特别是内蒙古阿拉善左旗“2·22”露天煤矿坍塌事故以及北京丰台长峰医院“4·18”火灾事故,造成重大人员伤亡,严重冲击了人民群众的安全感和幸福感。 [38]
保险理赔
2023年2月23日消息,事故发生后,中国太保高度重视,产寿联动、总分协同,第一时间启动突发事件
应急响应机制,当地分支机构快速成立事故应急工作小组,全面排查
客户信息,开辟绿色理赔通道。同时,全力协助相关部门做好救援、救助等工作。
中国太保将持续关注事故进展,太保客户或家属可通过24小时全国
客户服务电话95500、公司官网及
微信服务号、
APP等多个渠道进行报案或咨询,一旦确认客户出险,将在注重人文关怀的前提下兑现保单承诺。
[29]
2023年2月25日,主要承保公司中国大地保险积极主动履行保险责任,于2月24日快速启动首笔1000万元的理赔款预付工作。 [34]
煤矿调降
2023年5月4日,国家矿山安全监察局内蒙古局在官网发布了“关于2023年第一季度末调整煤矿分类的公告”。据悉,内蒙古新井煤业有限公司煤矿在列,公告显示,新井煤矿被从B级调整为D级。 [37]
事故背景
涉事企业
该公司2012年8月曾变更过经营范围,由煤炭生产、销售变更为煤矿
机械设备及配件销售,直到2021年4月,该公司才再次被许可进行煤炭的生产及销售。
[16]
该公司截至2023年2月有关联1条被执行人信息,被执行总金额8075万元;失信被执行人信息13条,失信总金额约7.57亿元;限制高
消费信息共31条,关联对象包括该公司股东
陈逢干、丁瑞以及法定代表人王学云。
此外,2022年5月,该公司在无取水许可证的情况下进行取水,被阿拉善
腾格里经济技术开发区综合执法局给予警告并罚款2
万元。 [5]
该煤矿大概有600名员工。 [7]
事故发生地
2023年2月22日,新井煤业有限公司一名相关责任人表示,事故发生地位于阿拉善盟左旗
嘉尔嘎勒赛汉镇。据当地员工反馈,此次坍塌或与
山体滑坡有关。
[7]
据初步估算,坍塌长度约400米。 [9]发生坍塌的是露天煤矿作业面北侧山坡,现场形成了南北长约200米、东西长约500米、净高约80米的坍塌体。现场坍塌体量巨大,且在22日傍晚六点多发生了二次坍塌,救援难度很大。 [17]